LONDON/WASHINGTON — Dalam hal menghitung emisi global, ada gajah di dalam ruangan: angkatan bersenjata dunia.

Ketika suhu mencapai titik tertinggi baru, para ilmuwan dan kelompok lingkungan meningkatkan tekanan pada PBB untuk memaksa tentara mengungkapkan semua emisi mereka dan mengakhiri pengecualian lama yang membuat sebagian polusi iklim mereka tidak tercatat.

Di antara konsumen bahan bakar terbesar di dunia, militer menyumbang 5,5% dari emisi gas rumah kaca global, menurut perkiraan tahun 2022 oleh para ahli internasional.

Tetapi pasukan pertahanan tidak terikat oleh perjanjian iklim internasional untuk melaporkan atau mengurangi emisi karbon mereka, dan data yang diterbitkan oleh beberapa militer tidak dapat diandalkan atau paling tidak lengkap, kata para ilmuwan dan akademisi.

Itu karena emisi militer di luar negeri, dari menerbangkan jet hingga kapal layar hingga latihan, tidak disertakan dalam Protokol Kyoto 1997 tentang pengurangan gas rumah kaca—dan dikecualikan lagi dari kesepakatan Paris 2015—dengan alasan bahwa data tentang penggunaan energi oleh tentara dapat merusak keamanan nasional.

Sekarang, kelompok lingkungan Tipping Point North South dan The Conflict and Environment Observatory, bersama dengan akademisi dari universitas Inggris Lancaster, Oxford dan Queen Mary termasuk di antara mereka yang mendorong pelaporan emisi militer yang lebih komprehensif dan transparan, menggunakan makalah penelitian, kampanye surat, dan konferensi di drive lobi mereka.

Dalam lima bulan pertama tahun 2023, misalnya, setidaknya 17 makalah tinjauan sejawat telah diterbitkan, tiga kali lipat dari jumlah keseluruhan tahun 2022 dan lebih dari gabungan sembilan tahun sebelumnya, menurut seorang juru kampanye yang melacak penelitian tersebut.

Kelompok tersebut juga menulis pada bulan Februari kepada Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) yang meminta badan iklim PBB untuk memasukkan semua emisi militer mengingat signifikansinya untuk penghitungan karbon global yang komprehensif.

“Darurat iklim kita tidak lagi mampu mengizinkan penghilangan ‘bisnis seperti biasa’ dari militer dan emisi terkait konflik dalam proses UNFCCC,” tulis kelompok itu.

Penghitungan emisi akan menjadi fokus dalam inventarisasi global pertama – penilaian tentang seberapa jauh negara-negara tertinggal dari sasaran iklim Paris – yang akan berlangsung pada KTT iklim COP28 di Uni Emirat Arab mulai 30 November.

“Penghilangan emisi terkait konflik dalam perhitungan UNFCCC adalah kesenjangan yang mencolok,” kata Axel Michaelowa, mitra pendiri Perspectives Climate Group, seraya menambahkan bahwa ratusan juta ton emisi karbon mungkin tidak terhitung.

‘Pemulihan dan perdamaian’

Namun, untuk saat ini, hanya ada sedikit tanda akan ada tanggapan nyata terhadap upaya lobi tahun ini.

UNFCCC mengatakan dalam jawaban email untuk pertanyaan bahwa tidak ada rencana konkret untuk mengubah pedoman penghitungan emisi militer, tetapi masalah tersebut dapat dibahas pada pertemuan puncak mendatang, termasuk di COP28 di Dubai.

Ditanya apakah emisi militer akan dibahas pada KTT PBB, kepresidenan UEA mengatakan salah satu hari tematiknya selama KTT dua minggu itu adalah “bantuan, pemulihan, dan perdamaian”, tanpa memberikan rincian lebih lanjut.

Namun, ada tanda-tanda bahwa beberapa militer sedang mempersiapkan perubahan dalam persyaratan pelaporan mereka di tahun-tahun mendatang, sementara yang lain mengambil langkah untuk mengurangi dampak iklim mereka.

NATO, aliansi keamanan 31 negara Barat, misalnya, mengatakan kepada Reuters bahwa pihaknya telah menciptakan metodologi bagi anggotanya untuk melaporkan emisi militer mereka.

Negara-negara seperti Selandia Baru sedang menjajaki apakah akan menambahkan area yang sebelumnya dikecualikan, seperti emisi dari operasi luar negeri, sementara Inggris dan Jerman mencari untuk mengatasi area abu-abu dalam pelaporan mereka, kata pejabat pertahanan.

Dan Washington mengirim perwakilan Angkatan Darat dan Angkatan Laut AS ke KTT iklim COP27 di Mesir tahun lalu, pertama kali delegasi Pentagon menghadiri KTT iklim global.

“Apa yang menurut saya penting adalah bahwa kita adalah bagian dari percakapan, kita tentu saja merupakan penghasil emisi ketika berbicara tentang bahan bakar dan energi fosil,” Meredith Berger, asisten sekretaris untuk energi, instalasi, dan lingkungan di Angkatan Laut AS dan salah satu delegasi Pentagon. , kepada Reuters.

Penggunaan minyak dan emisi militer AS turun.

Badan Logistik Pertahanan AS, yang mengawasi pembelian minyak, mengatakan 84 juta barel dibeli pada 2022, turun hampir 15 juta dari 2018. Sementara itu, emisi pada 2022 turun menjadi 48 juta ton dari 51 juta ton tahun sebelumnya.

Departemen Pertahanan AS mengatakan angka-angka itu termasuk semua emisi, tetapi menghapus transportasi internasional dan bahan bakar bunker dari angka yang dilaporkan ke UNFCCC.

Lebih banyak drone

Neta Crawford, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Oxford, mengatakan penarikan pasukan AS dari Afghanistan dan Irak, adopsi teknologi energi terbarukan, kendaraan yang lebih hemat bahan bakar, serta latihan militer yang lebih sedikit dan lebih kecil, telah berkontribusi pada penurunan jumlah tentara. penggunaan bahan bakar.

Penggunaan drone yang lebih luas mungkin juga membantu.

“Salah satu teknologi pengurangan emisi terbesar adalah penggunaan kendaraan udara tak berawak — drone,” kata seorang pejabat senior pertahanan AS, yang berbicara kepada Reuters tanpa menyebut nama. “Saat Anda mengeluarkan manusia dari pesawat, Anda mendapatkan kinerja energi yang meningkat secara dramatis.”

Kelompok yang melobi PBB untuk mencabut pengecualian militer menunjukkan lonjakan emisi terkait konflik Ukraina sebagai alasan yang baik untuk perubahan tersebut.

“Ukraina benar-benar menyoroti masalah ini dengan cara yang tidak dilakukan oleh konflik lain,” kata Deborah Burton dari kelompok lingkungan Tipping Point North South.

Sebuah laporan dari pakar akuntansi karbon Belanda Lennard de Klerk memperkirakan 12 bulan pertama perang di Ukraina akan memicu peningkatan bersih sebesar 120 juta ton gas rumah kaca, setara dengan hasil tahunan gabungan Singapura, Swiss, dan Suriah.

Dan akademisi dari Oxford dan Queen Mary University of London mengadakan konferensi tentang emisi militer di Oxford pada 26 September, dengan tujuan menghasilkan penelitian baru yang dapat membantu menginformasikan perubahan persyaratan pelaporan.

Juru bicara kementerian lingkungan Ukraina mengatakan pihaknya mendukung upaya tersebut dan akan meminta dukungan dari pemerintah di COP28 untuk pelaporan emisi militer yang lebih transparan.

‘Tumpangan gratis’

Sementara perang Ukraina telah meningkatkan fokus di kalangan aktivis iklim pada emisi militer, beberapa ahli mengatakan itu adalah gangguan bagi pemerintah yang berfokus pada keamanan regional, dan itu dapat memperlambat diskusi dalam waktu dekat.

“Sangat penting untuk memahami krisis Ukraina telah membuat ini sedikit lebih rumit,” kata James Appathurai, wakil asisten sekretaris jenderal NATO untuk tantangan keamanan yang muncul.

Beberapa militer mengatakan, menerbitkan rincian penggunaan minyak mereka akan menjadi jendela untuk operasi luar negeri mereka.

“Kami tidak ingin semua orang tahu berapa banyak bahan bakar yang kami gunakan dalam misi ini – seberapa jauh kami terbang, seberapa jauh kami berkendara, dan seperti apa pola latihan kami,” kata Markus Ruelke, dari unit perlindungan lingkungan Kementerian Pertahanan Jerman.

Beberapa emisi militer dicatat di bawah pembakaran bahan bakar yang tidak ditentukan dalam tabel pelaporan PBB, kata UNFCCC.

Sementara itu, emisi militer global masih kurang dipahami, kata Stuart Parkinson, direktur eksekutif kelompok Ilmuwan untuk Tanggung Jawab Global.

“Sangat baik memberitahu orang-orang untuk berhenti terbang atau beralih ke mobil listrik, apakah itu biaya atau ketidaknyamanan bagi mereka, tetapi sulit melakukannya ketika militer mendapat tumpangan gratis,” katanya.

(Laporan oleh Sarah McFarlane dan Valerie Volcovici; Laporan tambahan oleh Sabine Siebold di Berlin)