WASHINGTON (AP) – Mulai 1 Januari, banyak orang Amerika akan memenuhi syarat untuk kredit pajak hingga $7.500 untuk membeli kendaraan listrik. Kredit tersebut, bagian dari perubahan yang diberlakukan dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi, dirancang untuk memacu penjualan EV dan mengurangi emisi rumah kaca.
Tetapi jaringan persyaratan yang kompleks, termasuk di mana kendaraan dan baterai harus diproduksi untuk memenuhi syarat, menimbulkan keraguan apakah ada yang dapat menerima kredit penuh $7.500 tahun depan.
Departemen Keuangan meluncurkan lebih banyak informasi tentang kendaraan mana yang memenuhi syarat dan bagaimana individu dan bisnis dapat mengakses kredit mulai tahun 2023. Satu celah besar yang memungkinkan kredit pajak untuk EV yang dibeli untuk penggunaan “komersial”, seperti leasing atau ride-share, meskipun mereka buatan luar negeri menarik kemarahan Senator Joe Manchin, DW.Va., yang mengatakan hal itu dapat menghindari maksud undang-undang untuk mendukung manufaktur Amerika.
Namun, setidaknya untuk dua bulan pertama tahun 2023, penundaan beberapa peraturan Departemen Keuangan kemungkinan akan membuat kredit penuh untuk sementara tersedia bagi konsumen yang memenuhi batas pendapatan dan harga tertentu.
Undang-undang baru juga memberikan kredit yang lebih kecil untuk orang yang membeli EV bekas.
Merek EV tertentu yang memenuhi syarat untuk kredit pajak terpisah yang dimulai pada tahun 2010 dan akan berakhir tahun ini mungkin tidak memenuhi syarat untuk kredit baru. Beberapa model EV buatan Kia, Hyundai, dan Audi, misalnya, tidak lolos karena diproduksi di luar Amerika Utara.
Kredit pajak baru, yang berlangsung hingga 2032, dimaksudkan untuk membuat kendaraan tanpa emisi terjangkau oleh lebih banyak orang. Berikut adalah melihat lebih dekat itu.
APA YANG BARU UNTUK 2023?
Kredit hingga $7.500 akan ditawarkan kepada orang-orang yang membeli kendaraan listrik baru tertentu serta beberapa hibrida gas-listrik plug-in dan kendaraan sel bahan bakar hidrogen. Bagi orang yang membeli kendaraan bekas yang menggunakan tenaga baterai, kredit $4.000 akan tersedia.
Tetapi pertanyaan tentang kendaraan dan pembeli mana yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit itu rumit dan akan tetap tidak pasti sampai Departemen Keuangan mengeluarkan aturan yang diusulkan pada bulan Maret.
Yang diketahui sejauh ini adalah untuk memenuhi syarat kredit, EV baru harus dibuat di Amerika Utara. Selain itu, pembatasan harga kendaraan dan pendapatan pembeli dimaksudkan untuk mendiskualifikasi pembeli yang lebih kaya.
Mulai Maret nanti, ketentuan yang kompleks juga akan mengatur komponen baterai. Empat puluh persen mineral baterai harus berasal dari Amerika Utara atau negara dengan perjanjian perdagangan bebas AS atau didaur ulang di Amerika Utara. (Ambang itu pada akhirnya akan mencapai 80%.)
Dan 50% suku cadang baterai harus dibuat atau dirakit di Amerika Utara, yang akhirnya meningkat menjadi 100%.
Mulai tahun 2025, mineral baterai tidak boleh berasal dari “entitas asing yang menjadi perhatian”, terutama China dan Rusia. Suku cadang baterai tidak dapat diperoleh di negara-negara tersebut mulai tahun 2024 — hambatan yang menyusahkan bagi industri otomotif karena banyak logam dan suku cadang EV sekarang berasal dari China.
Ada juga persyaratan ukuran baterai.
KENDARAAN APA SAJA YANG MEMENUHI SYARAT?
Karena banyaknya ketidakpastian yang tersisa, itu tidak sepenuhnya jelas. Namun, Departemen Keuangan merilis daftar awal kendaraan yang memenuhi persyaratan untuk mengklaim kredit pajak kendaraan bersih baru mulai 1 Januari, termasuk model dari Chrysler, Ford, Jeep, Lincoln, Nissan, dan Rivian. Lebih banyak kendaraan akan ditambahkan ke daftar dalam beberapa minggu dan bulan mendatang.
Departemen Energi juga menyimpan daftar EV yang memenuhi syarat.
General Motors dan Tesla memiliki EV paling banyak dirakit di Amerika Utara. Masing-masing juga membuat baterai di AS. Tetapi karena persyaratan di mana baterai, mineral, dan suku cadang harus diproduksi, kemungkinan besar pembeli kendaraan tersebut pada awalnya hanya akan menerima setengah dari kredit pajak, $3.750. GM mengatakan EV yang memenuhi syarat harus memenuhi syarat untuk kredit $3.750 pada bulan Maret, dengan kredit penuh tersedia pada tahun 2025.
Sampai Departemen Keuangan mengeluarkan aturannya, persyaratan yang mengatur di mana mineral dan suku cadang harus bersumber akan dicabut. Ini akan memungkinkan pembeli yang memenuhi syarat untuk menerima insentif pajak penuh sebesar $7.500 untuk model yang memenuhi syarat di awal tahun 2023.
BAGAIMANA DENGAN HARGA?
Untuk memenuhi syarat, sedan listrik baru tidak boleh memiliki harga stiker di atas $55.000. Truk pikap, SUV, dan van tidak boleh lebih dari $80.000. Ini akan mendiskualifikasi dua model Tesla dengan harga lebih tinggi. Meskipun penjual teratas Tesla, model 3 dan Y, akan memenuhi syarat, dengan opsi, kendaraan tersebut mungkin melebihi batas harga.
Kelley Blue Book mengatakan rata-rata EV sekarang berharga lebih dari $65.000, meskipun model dengan harga lebih rendah akan segera hadir.
APAKAH SAYA AKAN KUALIFIKASI UNTUK KREDIT?
Itu tergantung pada penghasilan Anda. Untuk EV baru, pembeli tidak dapat memiliki pendapatan kotor yang disesuaikan di atas $150.000 jika lajang, $300.000 jika mengajukan bersama, dan $225.000 jika kepala rumah tangga.
Untuk EV bekas, pembeli tidak dapat memperoleh lebih dari $75.000 jika lajang, $150.000 jika mengajukan bersama, dan $112.500 jika kepala rumah tangga.
BAGAIMANA CREDIT AKAN DIBAYAR?
Awalnya, itu akan diterapkan pada pengembalian pajak 2023 Anda, yang Anda ajukan pada tahun 2024. Mulai tahun 2024, konsumen dapat mentransfer kredit ke dealer untuk menurunkan harga kendaraan saat pembelian.
APAKAH KREDIT MENINGKATKAN PENJUALAN EV?
Ya, tapi mungkin akan memakan waktu beberapa tahun, kata Mike Fiske, direktur asosiasi S&P Global Mobility. Kredit tersebut dapat menyebabkan lonjakan penjualan awal tahun depan karena keterlambatan Departemen Keuangan dalam mengeluarkan persyaratan yang lebih ketat. Tetapi sebagian besar pembuat mobil sekarang menjual semua EV yang mereka buat dan tidak dapat menghasilkan lebih banyak karena kekurangan suku cadang, termasuk chip komputer.
Dan pembuat mobil mungkin mengalami kesulitan untuk mensertifikasi sumber mineral dan suku cadang baterai, persyaratan bagi pembeli untuk menerima kredit penuh. Pembuat mobil telah berusaha keras untuk memindahkan lebih banyak rantai pasokan EV ke AS
BAGAIMANA CARA KERJA KREDIT EV BEKAS?
Konsumen dapat menerima kredit pajak hingga $4.000 — atau 30% dari harga kendaraan, mana yang lebih rendah — untuk membeli EV yang berusia minimal dua tahun. Tetapi EV bekas harus berharga kurang dari $25.000 — pesanan tinggi mengingat harga awal untuk sebagian besar EV di pasar. Pencarian di Autotrader.com menunjukkan bahwa Chevy Bolt, Nissan Leaf, dan EV bekas lainnya yang relatif ekonomis terdaftar dengan harga $26.000 atau lebih untuk model sejak 2019.
Di sisi lain, EV bekas tidak perlu dibuat di Amerika Utara atau memenuhi persyaratan sumber baterai. Artinya, misalnya, Kia EV6 2022 yang tidak memenuhi syarat untuk kredit kendaraan baru karena dibuat di Korea Selatan dapat memenuhi syarat untuk kredit mobil bekas jika harganya turun di bawah $25.000.
“Efek nyata di mana kredit pajak ini akan berdampak besar akan terjadi pada periode 2026 hingga 2032 – beberapa tahun ke depan – karena pembuat mobil bersiap dan meningkatkan volume,” kata Chris Harto, analis kebijakan senior untuk Consumer Majalah laporan.
MENGAPA PEMERINTAH MENAWARKAN KREDIT?
Kredit tersebut merupakan bagian dari sekitar $370 miliar pengeluaran untuk energi bersih — investasi terbesar Amerika untuk melawan perubahan iklim — yang ditandatangani menjadi undang-undang pada bulan Agustus oleh Presiden Joe Biden. EV sekarang menghasilkan sekitar 5% dari penjualan kendaraan baru AS; Biden telah menetapkan target 50% pada tahun 2030.
Penjualan EV telah meningkat, terutama karena California dan negara bagian lain telah pindah untuk menghapus mobil bertenaga gas. Munculnya pesaing berbiaya lebih rendah ke Tesla, seperti Chevy Equinox, dengan harga dasar yang diharapkan sekitar $30.000, diharapkan dapat memperluas jangkauan EV ke rumah tangga kelas menengah. S&P Global Mobility mengharapkan pangsa penjualan mobil EV mencapai 8% tahun depan, 15% pada 2025, dan 37% pada 2030.
APAKAH PERSYARATAN DIMUDAHKAN UNTUK MEMBUAT LEBIH BANYAK EV YANG MEMENUHI SYARAT?
Tampaknya itu mungkin terjadi. Beberapa sekutu AS kecewa dengan persyaratan manufaktur Amerika Utara yang mendiskualifikasi EV buatan Eropa atau Korea Selatan.
Persyaratan tersebut membuat Hyundai dan Kia tersingkir, setidaknya dalam jangka pendek. Mereka berencana untuk membangun pabrik EV dan baterai baru di Georgia, tetapi itu tidak akan dibuka hingga tahun 2025. Negara-negara Uni Eropa khawatir kredit pajak dapat membuat pembuat mobil mereka memindahkan pabrik ke Amerika Serikat.
Namun, ada celah. Undang-undang tersebut tampaknya mengecualikan kendaraan komersial dari persyaratan perakitan Amerika Utara dan mineral baterai domestik serta suku cadang. Itu berarti bahwa mobil sewaan dan perusahaan leasing dengan armada besar serta EV yang digunakan penuh waktu untuk berbagi tumpangan seperti Uber dan Lyft dapat memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit pajak hingga $7.500 bahkan untuk EV buatan luar negeri. Sebuah lembar fakta yang dirilis oleh Departemen Keuangan pada hari Kamis menegaskan akan memungkinkan pengecualian untuk kendaraan komersial, yang menurut departemen harus dilakukan berdasarkan kata-kata undang-undang.
Langkah itu memicu kemarahan Manchin, suara kunci dalam meloloskan Undang-Undang Pengurangan Inflasi, yang pada Kamis menuduh pemerintahan Biden tunduk pada keinginan negara asing. Dia mengatakan pengecualian merusak maksud undang-undang untuk “membawa rantai pasokan energi dan manufaktur kita ke darat untuk melindungi keamanan nasional kita, mengurangi ketergantungan kita pada musuh asing dan menciptakan lapangan kerja di sini di Amerika Serikat.”
Manchin mengatakan dia akan memperkenalkan undang-undang dalam beberapa minggu mendatang yang “mencegah interpretasi berbahaya ini dari Departemen Keuangan bergerak maju.”
APAKAH ADA KREDIT UNTUK SPBU?
Jika Anda memasang pengisi daya EV di rumah, kredit mungkin tersedia. Undang-undang baru menghidupkan kembali kredit pajak federal yang telah kedaluwarsa pada tahun 2021; itu memberikan 30% dari biaya perangkat keras dan pemasangan, hingga $1.000. Ini menambah persyaratan bahwa pengisi daya harus berada di daerah berpenghasilan rendah atau non-perkotaan. Bisnis yang memasang pengisi daya EV baru di area tersebut dapat menerima kredit pajak sebanyak 30% — hingga $100.000 per pengisi daya.
Pengisi daya EV perumahan dapat berkisar dari $ 200 hingga $ 1.000; instalasi dapat menambah beberapa ratus dolar lagi.
JADI HARUS BELI SEKARANG ATAU MENUNGGU?
Itu sepenuhnya keputusan pribadi.
Jika Anda bosan dengan harga bensin yang tidak stabil dan sedang mempertimbangkan EV, Anda mungkin ingin melanjutkan. Membeli EV yang memenuhi syarat pada bulan Januari atau Februari dapat memberi Anda keringanan pajak penuh sebesar $7.500 sebelum persyaratan yang lebih ketat berlaku pada bulan Maret. Kredit negara tambahan juga mungkin tersedia.
Tetapi jika Anda masih di pagar, tidak ada urgensi. Konsumen yang terburu-buru untuk membeli sekarang, ketika EV yang memenuhi syarat relatif sedikit tersedia, mungkin menghadapi kenaikan harga dealer. Dalam beberapa tahun, teknologi akan meningkat, dan lebih banyak kendaraan listrik akan memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit penuh.
DI MANA SAYA DAPAT MENEMUKAN INFORMASI LEBIH LANJUT?
Departemen Keuangan pada hari Kamis merilis beberapa dokumen pertanyaan umum untuk pelanggan individu dan komersial tentang kredit pajak kendaraan bersih yang dimaksudkan untuk membantu mereka memahami cara mengakses berbagai insentif pajak.
Departemen tersebut juga merilis buku putih yang menjelaskan arah yang diantisipasi sebelum peluncuran aturan yang diusulkan.
____
Krisher melaporkan dari Detroit. Penulis Associated Press Fatima Hussein berkontribusi pada laporan ini.